《浙江省電子商務條例》將于2022年3月1日起正式實施。條例規定，提供網絡餐飲服務的平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務提供網絡餐飲服務的電子商務經營者，應在經營者信息頁面顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現場，并使用封簽對配送食品予以封口。未按規定封口或封簽損壞的，網約配送員有權拒送，消費者有權拒收。未實時公開食品加工制作現場，或未使用封簽對配送食品予以封口的，由市場監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可處200元以上500元以下罰款。
為指導督促溫州從事網絡餐飲服務的商家們做好落實，近日，溫州市場監管部門全面開展“浙江外賣在線”應用集中攻堅行動，加大對“陽光廚房”“外賣封簽”等規定的宣傳，逐家檢查，入戶引導，督促外賣商家加快推進“陽光廚房”建設和“外賣封簽”使用，全面激活“浙江外賣在線”商戶端應用。
行動中，市監部門執法人員向商家發放《致全市網絡餐飲經營者的一封信》，逐項逐條告知商家應盡的職責和義務，督促嚴格落實食品安全第一責任人義務，切實做好建成“網上陽光廚房”、使用“外賣封簽”、使用浙食安餐飲企業端、落實反食品浪費和“限塑”規定等各項工作，合力促進我市網絡餐飲行業健康發展。
同時，市監部門執法人員為已經安裝“陽光廚房”的商家發放“網絡餐飲陽光廚房”櫥窗貼，醒目的標識不僅方便消費者監督，更讓商家增強了社會責任感。在主城區和熱門商圈，還投放了“網絡餐飲陽光廚房一店一碼”櫥窗貼，消費者可以直接掃碼觀后廚，實時參與到食品安全監管中。
為確保攝像頭正常運行，溫州市市場監督管理局設計啟用“網絡餐飲陽光廚房專用封條”，張貼在攝像頭、插線板醒目處，提醒商家不得人為關停、遮擋、拆除或破壞攝像頭及其網絡電源，保證后廚能在美團、餓了么等第三方訂餐平臺實時展示。
溫馨提示
為了防止外賣食品在配送過程中受到污染，3月1日起各外賣商家應在外賣食品的包裝容器或配送箱（包）上使用封口包裝件。市場監管部門也特別提醒，使用訂書釘、透明膠等簡易封口的不作為外賣封簽，各商家要嚴格按照《餐飲外賣封簽規范使用指引》要求，使用功能、材質、標識正確的封簽張貼于相應位置，保障外賣食品“最后一公里”的安全。
網絡餐飲“陽光廚房”建設規范
網絡餐飲“陽光廚房”是指按照《浙江省電子商務條例》《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》相關規定，入網餐飲服務提供者在食品加工制作場所安裝視頻監控設備，通過視頻傳輸技術，在線上平臺經營者信息頁面的顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現場。
一、基本原則
?。ㄒ唬┮婪ㄍ七M、市場運作。要加強法規政策宣貫，依法落實企業主體責任；積極統籌第三方建設資源，引入電信、移動、聯通、華數等運營商，通過公平市場競爭，提供合理資費套餐、先進技術保障、優質運維服務，充分發揮市場作用，推動網絡餐飲市場主體加快建設“陽光廚房”。
?。ǘ┙y一標準、規范建設。入網餐飲服務提供者建設“陽光廚房”，應當按統一標準覆蓋后廚關鍵控制點，并按規定的接入規范和路徑在網絡餐飲平臺實時公開食品加工制作現場。
?。ㄈ┘訌娭笇?、分步推進。要全面排查轄區內網絡餐飲市場主體情況，加強業務指導，區分存量增量，分類分步有序推進“陽光廚房”建設。
?。ㄋ模娀瘏f同、注重實效。要強化與商務、網信等部門協同，發揮行業協會、消費者保護委員會等社會團體作用，加強與網絡餐飲平臺、“陽光廚房”建設方等協調聯動，形成合力，確保“陽光廚房”建設取得實效。
二、建設標準
?。ㄒ唬┮曨l監控有效覆蓋。根據廚房功能布局、面積大小安裝相應數量的標清以上（含標清）視頻監控設備，監控范圍應當覆蓋食品粗加工、烹調、專間、餐用具洗消等區域，監控重點為上述區域的衛生狀況、物品擺放、清洗消毒等情況，以及員工穿戴和加工制作等行為是否符合食品安全規范。
經營場所使用面積50平方米以下的小餐飲店，安裝一個視頻監控設備能實現監控范圍覆蓋以上區域的，可以只安裝一個。因功能區域分隔、建筑結構阻擋等原因導致監控范圍無法有效覆蓋到位的，或經營場所使用面積在50平方米以上的，應當根據實際情況相應增加視頻監控設備數量。
?。ǘ┮曨l信息有效接入。入網餐飲服務提供者可結合自身實際，自主選擇電信、移動、聯通、華數等通信運營商承建“陽光廚房”視頻監控設備及相關設備運行維護服務。“陽光廚房”視頻由承建單位統一集成推送至“浙江外賣在線”平臺，并在線上平臺展示，視頻信息保存不少于7天。
?。ㄈ┮曨l設備標注規范。“陽光廚房”承建單位應規范標注視頻監控設備的名稱。單個視頻監控設備覆蓋粗加工、烹飪、餐用具洗消、專區等區域的，應當標注為加工制作區；在粗加工、烹飪、餐用具洗消、專間分別安裝視頻監控設備的，應當分別標注為：粗加工區域、烹飪制作區域、餐用具洗消區域、專間區域。
?。ㄋ模┮曨l在線正常運行。正常營業期間，入網餐飲服務提供者應確保“陽光廚房”視頻在網絡訂餐頁面實時在線，并確保食品加工制作現場視頻畫面清晰、無遮擋，能覆蓋粗加工、烹飪、專間操作、餐用具洗消全過程。
三、應用與維護
?。ㄒ唬┥碳易月?。入網餐飲服務提供者在日常經營活動中，要加強監控設備、網絡設施等的管理和維護。每日正常營業時間，要通過“浙江外賣在線”商戶端APP或線上平臺查看 “陽光廚房”在線情況以及視頻信息覆蓋點位規范情況，發現視頻離線、掉線、轉位等異常情況應及時修正，存在技術問題的及時向建設單位報修，確保“陽光廚房”正常使用和運轉；不得故意將攝像頭移位、遮擋，或采取斷電等方式影響視頻監控正常在線。
?。ǘ┢脚_管理。網絡餐飲第三方平臺應當按照《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》《浙江省電子商務條例》的規定，督促平臺內網絡餐飲提供者落實“陽光廚房”建設的法定義務，對不以視頻形式實時公開食品加工制作現場的行為采取有效管控措施；網絡餐飲第三方平臺要為平臺內網絡餐飲服務提供者履行“陽光廚房”視頻展示提供技術支持，并引導消費者點餐時查看“陽光廚房”；網絡餐飲第三方平臺應當制定平臺內網絡餐飲服務提供者“陽光廚房”的監測制度和獎懲措施，發現違法違規行為的要及時向市場監管部門報告。
?。ㄈ┙ㄔO運維。“陽光廚房”承建單位要出臺施工驗收標準，建立安全可靠的網絡傳輸通道和視頻存儲載體，確保“陽光廚房”視頻運行正常和數據信息安全。要不斷優化網絡傳輸效率，著力解決視頻傳輸不穩定、視頻播放延遲等難點、堵點問題。要協助監管部門優化升級技術措施，開展視頻在線、后廚規范的常態化監測工作，及時解決網絡餐飲陽光廚房視頻不在線、不規范等技術問題。監測發現非技術問題導致的“陽光廚房”視頻不在線問題，要及時通報屬地市場監管部門介入調查處理。
?。ㄋ模┍O督管理。市場監管部門要運用智能感知系統對“陽光廚房”在線狀態和后廚合規情況進行動態非接觸式巡檢，及時將正常營業時間不在線、后廚違規現象等異常信息推送商家整改，拒不整改，依法納入線下重點監管；要開展“陽光廚房”的線上抽查，通過“浙江外賣在線”或線上平臺查看商家“陽光廚房”是否正常在線以及從業人員操作是否規范，對發現的問題及時推送商家整改，拒不整改，依法納入線下重點監管；對技術監控和線上抽查發現的違法違規問題，要及時存證固證，并依法依規做好線下核查處置，實現閉環管理。
?。ㄎ澹┥鐣O督。消費者發現入網餐飲服務提供者未按規定要求在網絡餐飲平臺公開食品加工制作現場的，或者發現后廚存在違法違規行為的，可以向屬地市場監管部門投訴舉報，并提供相關證據。
餐飲外賣封簽規范使用指引
為規范餐飲外賣封簽（以下簡稱“外賣封簽”）的使用和管理，降低餐飲外賣食品配送過程中的食品污染風險，保障配送食品安全，維護消費者合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》《浙江省電子商務條例》等法律法規規定，結合我省實際制定本指引。
一、明確要求，確保品質
?。ㄒ唬┒x。外賣封簽，是指為保障外賣配送環節的食品安全，防止外送餐食外包裝在運送過程中被人為拆啟或意外破壞而采取的一次性封口包裝件。使用訂書釘、透明膠等簡易封口的不作為外賣封簽。
?。ǘ┕δ芤?。外賣封簽應具備拆啟后無法恢復原狀、無法重復使用的功能。為保障基本功能實現，采用單面封簽封扎的，宜滿足長≥12.5cm，寬≥2.0cm,厚≥0.75mm；采用雙面封簽封口的，宜采用中間封口，且封口長度不少于總長度的1/3，寬度不小于2.0cm。
?。ㄈ┎馁|要求。外賣封簽通常以紙、紙塑或塑料薄膜等為基材制成，應當符合GB 4806.7《食品安全國家標準 食品接觸用塑料材料及制品》、GB 4806.8《食品安全國家標注 食品接觸用紙和紙板材料及制品》要求，不得使用有毒有害等可能造成食品污染的材料；外賣封簽材質應當具備一定的防水性，防止封簽因配送箱（包）內的水汽作用出現非人為損壞或失去封口作用。
?。ㄋ模俗R要求。外賣封簽可以使用個性化標識及宣傳用語，標識和宣傳用語內容應當符合相關法律法規規定，不得違反公序良俗或侵犯他人合法權益。建議印制“若封簽破損、請勿接收”、“收餐后請盡快食用”等提示語和安全性說明。
二、規范使用，全程保障
?。ㄒ唬┎惋嫹仗峁┱邞斅男械闹黧w責任。外賣封簽由餐飲服務提供者在餐飲外賣食品的包裝容器、配送箱（包）封口位置或者適當位置使用，使用位置和使用方法應當在不破壞封簽的情況下足以避免直接接觸到食品（參考附件圖示）；餐飲服務提供者將餐飲外賣食品交給配送人員時，應確保外賣封簽的完整性和有效性。
?。ǘ┎惋嬐赓u配送人員應當履行的責任和義務。餐飲外賣配送人員在接收餐飲外賣食品時，應檢查外賣封簽的完整性和有效性，對未使用外賣封簽、外賣封簽不完整或者外賣封簽已被破壞的餐飲外賣食品，有權拒絕配送；在配送過程中應保持外賣封簽的完整性，確保配送過程中食品不受污染；配送過程發現發生食品污染、外賣封簽損壞或不完整時，應終止配送。
?。ㄈ┫M者的權利和義務。消費者在接收餐飲外賣食品時，應當查驗外賣封簽的完整性和有效性；如發現外賣封簽不完整或者外賣封簽已破損的，有權拒絕簽收，并可以通過照片、視頻等方式留證。
三、強化監督，社會共治
?。ㄒ唬┬袠I自律。各級餐飲行業協會應當加強對會員單位和網絡餐飲從業者的宣傳和培訓，積極推廣和普及外賣封簽，督促入網餐飲服務提供者主動履行法定義務，在從事網絡餐飲經營活動過程中規范使用外賣封簽。
?。ǘ┍O督管理。市場監管部門要加強對入網餐飲服務提供者使用外賣封簽情況的日常監管，將外賣封簽的檢查納入對入網餐飲服務提供者“雙隨機一公開”檢查事項；對檢查中發現未使用封簽對配送食品予以封口的，應當責令其限期整改；逾期不改正，按《浙江省電子商務》第二十九條規定依法查處。
?。ㄈ┥鐣仓?。餐飲外賣配送人員、消費者發現網絡餐飲服務提供者未規范使用外賣封簽的，可以向屬地市場監督管理部門投訴舉報；網絡餐飲第三方平臺應當落實對平臺內經營者的管控責任，督促入網餐飲服務提供者在經營活動中、外賣騎手在餐飲外賣配送過程中規范使用封簽，建立健全餐飲外賣封簽使用的消費評價和投訴處理機制。