2022年，西安市特殊食品安全監管工作堅持問題導向，“嚴”字當頭，深入貫徹總局、省局有關特殊食品安全監管工作要求，全面落實總局、省局年度工作要點，從嚴監管、嚴防風險、嚴守底線，狠抓特殊食品生產經營企業質量安全主體責任落實，確保全市特殊食品質量安全。
一、嚴格落實各環節監管，強化日常監管到位
01 加強生產環節監管。貫徹推行新國標及嬰幼兒配方乳粉產品配方再注冊，強化保健食品功能目錄管理規定，積極配合總局、省局推進嬰幼兒配方乳粉“新國標”實施，做好嬰幼兒配方乳粉產品配方延續注冊工作。
02 加強流通環節監管。從嚴落實新修訂《食品生產經營監督檢查管理辦法》《特殊食品銷售安全監督檢查指南（試行）》等法律法規，落實特殊食品經營許可改備案后的監管要求，及時開展備案后的監督檢查。嚴格落實特殊食品專區專柜銷售，進一步規范特殊食品標簽標識。持續推動嬰幼兒配方乳粉銷售“1123監管模式”，嚴格落實網格化監管，明確監管責任人，落實屬地監管責任。
03 加強監管責任落實。完善特殊食品生產經營企業監管臺賬制度，摸清轄區監管對象的底數現狀，全面掌握特殊食品生產經營企業的設計產能、產銷量等基礎信息，生產過程管理信息，以及注冊許可、監督檢查、抽檢檢測等監管信息，做到摸清底數，心中有數。堅持源頭嚴防、過程嚴控、產品嚴檢、市場嚴管，全力保障特殊食品質量安全。
二、嚴格落實兩個責任，強化體系檢查問題閉環
04 強化體系檢查。完成轄區內嬰幼兒配方乳粉生產企業年度“全覆蓋”體系檢查、保健食品年度體系檢查企業數不低于轄區內企業總數的20%。
05 強化問題整改。把檢查發現問題隱患的處置作為體系檢查的落腳點，抓嚴抓實，嚴格督促企業緊盯問題整改，確保問題整改閉環，落實監管職責，提高監管效能。
三、嚴格落實“守底線、查隱患、保安全”專項行動，強化風險有效控制
06 加強管控排查。嚴格落實 “守底線、查隱患、保安全”專項行動部署要求，對嬰幼兒配方乳粉生產企業實施全覆蓋風險排查，持續加強對嬰幼兒配方乳粉化學性風險物質的監測排查，切實防范化解風險隱患。
07 強化專項監管。持續加強嬰幼兒配方乳粉風險防控工作，深入分析研判監督檢查、監督抽檢、風險監測、企業自查等工作中發現的食品安全風險，提出風險防控要求和整改意見，落實企業食品安全風險排查和防控責任。
08 建立健全機制。扎實做好風險排查，認真研究特殊食品安全新問題，有效防范生產環節風險指標，指導生產經營企業完善風險清單和防控措施，有效防范化解質量安全風險。
四、嚴格強化質量提升，確保高質量發展
09 產品質量上再提升。持續推動嬰幼兒配方乳粉風險防控與質量提升。以風險防控為抓手，堅持體系檢查問題導向，落實企業風險防控及質量安全主體責任，實現全程危害分析與關鍵控制，堅持四個最嚴的監管，緊抓風險防控和質量安全兩個底線不放松，做到風險有效防控，問題整改閉環，強化質量安全監管，推動質量提升。
10 高質量發展上再推進。鼓勵企業加大研發投資力度，提升奶源質量和硬件水平，研制科學性、營養性、安全性更高的配方食品，淘汰落后產能，適應市場發展需求。
五、嚴格落實社會共治，確保特殊食品規范有序
11 落實自查報告制度。督促特殊食品生產企業完善自查報告制度，定期開展自查。2022年自查報告率達到100%，自查發現問題整改率達到100%。
12 持續規范行業秩序。加強對生產企業和母嬰店、商超、醫院及周邊等特殊食品經營主體的監督檢查，督促生產企業依法落實按照注冊備案的產品配方和生產工藝等技術要求組織生產、保持生產許可條件、規范產品標簽及說明書等主體責任，督促經營者依法落實專區專柜銷售、消費提示、核對產品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任。綜合應用監管信息開展企業信用公示，對違法違規生產經營者，列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單，強化信用監管，維護行業秩序。
13 持續凈化市場環境。鞏固保健食品行業專項清理整治成果，加強特殊食品標簽、廣告及相關宣傳行為的監督，持續打擊非法會議營銷、虛假宣傳、非法添加等違法行為。
14 加強部門聯動。密切加強與發改、農業、衛健、環保、工信、商務、民宗等相關職能部門協同配合，形成有效的聯動工作機制，同時要發揮行業協會等中介組織的作用，形成社會共治的良好氛圍。
六、嚴格強化能力提升，確保監管責任夯實
15 強化專業化隊伍建設。組織開展法律法規、監督檢查、體系檢查、食品安全標準等相關知識學習和業務培訓，著力提升現場檢查能力，提高監管隊伍業務能力和水平。
16 強化從業人員能力提升。加大特殊食品生產經營企業質量安全管理人員、檢驗員培訓和監督抽檢考核，進一步提升管理人員行業素質，鼓勵企業對標先進學經驗，著力提高特殊食品生產企業質量管理水平。
17 加強基層執法水平。利用開展各項監督檢查的機會，加強對基層執法人員進行實地培訓，詳細講解各流程各環節的檢查重點，指導解決現場問題，積極發揮傳幫帶作用，進一步壓實屬地監管責任。
七、加大宣傳力度，確保公眾認知提高
18 加強虛假宣傳治理。加強對母嬰用品店、醫院內小賣部、藥店等特殊食品經營場所產品宣傳的監督檢查，對群眾舉報或以各種方式發現的虛假宣傳，發現一起查處一起。
19 加強常態化科普。持續開展特殊食品“五進”科普宣傳活動。加強特殊食品科普宣傳，引導公眾科學理性消費。
20 嚴厲處置問題。保持高壓態勢，對發現的問題隱患和違法違規行為，從嚴從快處置，采取停產整改、責任約談、嚴懲重處、公開曝光等嚴厲舉措，筑牢特殊食品安全底線。