今年以來,內蒙古自治區市場監管局針對食品生產經營主體點多、線長、面廣、量大的實際情況,聚焦排查消除風險隱患,推動落實企業主體責任和屬地監管責任,構建起以“一點兩責”(即:風險點、企業主體責任和屬地監管責任)為主線,以風險管控智慧系統為支撐,以“滾動式”督導檢查為補充的食品安全風險管控體系,助力“守底線、查隱患、保安全”專項行動取得良好成效,守住食品安全底線。
理清風險點,壓實責任鏈
自治區市場監管局全面摸排可能引發食品安全系統性、區域性風險的重點領域、重點行業、重點產品、重點環節的風險點,建立風險點責任鏈,自上而下發布安全風險提示清單,從基層市場監管所開始,逐級自下而上開展本地區關鍵領域風險點排查、匯總及分析工作。全區12個盟市共排查梳理“食品四大領域”風險點355個,按照“見人見企”的原則,針對梳理排查出的每一個風險點,匹配基層監管所、旗縣、盟市、自治區四級監管部門的責任人,形成完整的風險點責任鏈管控體系。由下至上建立管控責任鏈,以責任落實的剛性要求促進食品安全風險管控取得實效。
建立“滾動式”督導檢查機制
為確保風險點責任鏈有效落實,自治區市場監管局推出“滾動式”督導檢查機制,覆蓋全區所有盟市(包括2個計劃單列市)、旗縣(區)所屬的市場主體及市場監管部門。從全區抽調業務骨干組成檢查組,分批次到各盟市檢查,每兩月為一輪,每輪實地監督檢查時間為一周,在開展下一輪隨機檢查的同時,對上一輪發現問題整改情況按20%比例現場復查,做到問題整改不到位不放過,同時堅持“查訓合一”,就地召集企業開展培訓。今年已完成一輪“滾動式”督導檢查。
創建智慧監管風控系統
為進一步引導企業對食品安全風險點進行精準有效自查,自治區市場監管局開發了風險管控APP,運用“五定防偽”技術,通過手機拍照上傳圖片的方式,對風險點進行現場監控管理,對于復雜業態,進一步使用物聯網技術(智能攝像頭、傳感器等)實時自動抓拍報警,使監管全天候在線。全區中高風險食品生產經營主體全部入駐系統,根據監管部門及企業自己設定的自查項目、自查頻率,分類、分時段(日查、周查、月查等)將企業自查內容推送至企業食品安全日常管理人員,并限時完成自查。企業食品安全員通過系統查看自查任務,開展自查,發現問題及時整改,并使用手機通過對風險點自查項目拍照(運用五定防偽技術)上傳系統完成自查工作?;鶎颖O管人員通過系統及時發現企業自查中存在的問題,對連續不開展自查的開展實地檢查,發現問題推送到信用監管平臺,對企業自查質量不高的及時提醒。目前,風控系統已入駐12.98萬戶食品生產經營主體,其中食品生產企業、小作坊全部入駐。12.25萬戶開展了自查,自查率為94.4%,其中11.53萬戶(占開展自查主體的90.7%)的主體按照規定頻次實現有效自查。運用風控系統,相當于全區增加一支12.25萬人的食品安全監管隊伍,倒逼企業落實主體責任,切實做到責任落實無死角,風險管控看得見。
來源:食品協調抽檢處