10月11日，由聯合國糧食計劃署與國際食物政策研究所聯合主辦的學齡前兒童營養改善與發展研討會在北京舉行。來自農村農業部等相關政府部門、國際組織、學術研究機構、社會組織、相關企業以及項目各地代表共80余人參會。聯合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜、農村農業部國際合作司一級巡視員謝建民、聯合國駐華協調員常啟德、國務院婦兒工委辦公室副主任賀連輝、聯合國糧農組織駐中國和朝鮮代表文康農、聯合國兒基會駐華代表Cynthia McCaffrey和農業農村部食物與營養發展研究所副所長王濟民出席開幕式并致辭。
聯合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜表示，兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源。國際社會與中國政府一直以來普遍高度關注學齡前兒童營養問題。改善低收入地區兒童營養狀況對于聯合國2030年可持續發展目標有著重要意義，世界糧食計劃署的兒童營養改善項目豐富農村低收入地區學齡前兒童營養改善實踐內容，本次研討會將搭建項目伙伴之間交流學習的平臺，從農業、食物、營養、健康、教育不同視角探索農村弱勢兒童早期營養干預的經驗和做法，以理論指導行動，以試點促進研究，以研究推動政策。
農村農業部國際合作司一級巡視員謝建民強調關注兒童早期發展的重要意義，指出中國通過出臺相關政策與扶持手段，已經在很大程度上改善了貧困地區兒童的義務教育與吃飯問題，但在個別地區，特別是在一些偏遠地區的留守兒童，因觀念、習慣、認知等方面原因，學齡前兒童營養攝入不足的情況依然存在，這是我們今后一個時期要去重點關注和努力改善的。同時，他對今后的工作提出期許，表示每個項目堅持下去，所產生的示范帶動效用就能點亮星辰大海，中國將積極履行大國責任，通過南南合作提供捐助并發揮示范帶動效用，幫助更多地區的兒童解決營養不良與饑餓問題。
聯合國駐華協調員常啟德強調，如今生產的糧食足夠養活我們每一個人。然而，饑餓仍然是當今世界死亡的主要原因，疫情使兒童營養不良的情況繼續惡化。中國在改善兒童營養和健康發展方面取得了長足進步，這是由于多方的努力，包括世界糧食計劃署的學齡前兒童營養改善項目，幫助農村3 - 5歲兒童獲得足夠的營養。但中國仍面臨著營養不良、微量營養素缺乏和肥胖的三重挑戰。聯合國駐華機構將促進機構間合作，與政府、學術界和企業建立伙伴關系，以應對中國兒童早期營養不良帶來的挑戰。聯合國也將分享中國解決營養不良問題的成功經驗。
本次研討會旨在與利益攸關方分享湘西項目的評估結果，從多個視角探索農村弱勢兒童早期營養干預的經驗與做法，為進一步推動相關政策出臺提供實證基礎。與會者圍繞“健康中國”建設的整體規劃布局及其相關法制化進程，中國學齡前兒童營養與健康狀況，校園營養餐推動食物系統轉型，校園營養餐與2030可持續發展目標，兒童營養改善項目的監測與評估，兒童營養改善政策倡導的新思考等主題，探討了學前兒童營養、健康與發展，分享了本地化校園營養餐推動食物系統轉型實地經驗，討論了校餐供應助推脫貧、就業、鄉村振興和關注少數民族地區弱勢兒童發展及留守兒童心理干預等議題。
中國奶業協會副秘書長張智山作為社會組織代表，在會上分享了題為“中國‘學生飲用奶計劃’助力兒童營養健康”的主題報告。他表示，中國實施“學生飲用奶計劃”的宗旨是改善中小學生營養狀況，促進中小學生發育成長，提高中小學生健康水平。2000年11月15日，中國原農業部、教育部等7個國務院有關部門，在北京人民大會堂聯合召開新聞發布會，宣布中國“學生飲用奶計劃”正式啟動，確定了“安全、營養、方便、價廉”四項基本原則，學生飲用奶產品包裝上應印制“中國學生飲用奶”標志。2013年9月，中國原農業部等國務院7部門聯合發文，將國家“學生飲用奶計劃”的推廣工作，整體移交中國奶業協會，在有關主管部門的大力支持下，要求充分發揮社會力量和利用市場機制，繼續推進實施。中國奶業協會制定頒布了《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》，對申請生產學生飲用奶的企業實行標志許可使用管理，產品種類包括超高溫滅菌乳和滅菌調制乳。同時，對接國際標準，制定了學生飲用奶系列團體標準，對學生飲用奶奶源基地、原料奶、產品以及標志使用提出了更高的要求，為保障學生飲用奶產品的質量安全奠定了基礎。當前，中國奶業正在進入高質量發展的新階段，為努力滿足學生飲用奶消費需求，中國奶業協會認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》精神，“大力推廣國家學生飲用奶計劃，增加產品種類，保障質量安全，擴大覆蓋范圍”等有關要求，于2020年1月，正式啟動增加產品種類試點工作，選定巴氏殺菌乳、發酵乳和再制干酪作為新增產品種類，目前試點進展順利，即將進入全國推廣階段。截至目前，中國已有國家學生飲用奶生產企業123家，備案學生飲用奶奶源基地346家。全國學生飲用奶在校日均供應量從2001年的50萬份，增長到2019-2020學年的2130萬份，惠及2600萬名中小學生，覆蓋到全國31個省、自治區、直轄市的63000多所學校。有效促進了兒童營養健康和身體素質提升。
他指出，推廣學生飲用奶，使學生膳食更合理、營養更均衡，是世界眾多國家的通行做法。全球60多個國家推廣學生飲用奶，超過1.6億兒童受益。目前，中國“學生飲用奶計劃”在中小學生中的普及率僅為17%，有巨大的推廣潛力和廣闊的推廣前景。中國奶業協會制定發布的《國家“學生飲用奶計劃”推廣規劃(2021-2025年)》中提出，到2025年，日均供應量達到3200萬份，飲奶學生數量達到3600萬人，學生身體素質和營養健康水平得到有效提高和改善。今后，中國奶業協會將繼續積極爭取有關部門的大力支持，進一步發揮市場機制的作用，綜合施策，加大推廣力度，努力超額完成規劃目標任務。一是積極參與國際交流活動，學習借鑒國際經驗和做法。二是推進營養立法，使學生飲用奶推廣工作有法可依。三是推動“學生飲用奶計劃”與“農村義務教育學生營養改善計劃”深度銜接，促進更多農村地區學生，能在學校喝到學生飲用奶。
會議期間，世界糧食計劃署還舉辦了學齡前兒童營養改善湘西項目二期、四川旺蒼項目的簽約儀式，以及安利公益基金會營養童樂園項目的捐贈儀式。從2018年起步至今，世界糧食計劃署的兒童營養改善試點項目至今已經擴展到了4個省、5個縣市、37個鄉鎮，惠及近8000名農村幼兒。
改善貧困地區學齡前兒童營養狀況需要治標又治本：在為相關群體提供資金與糧食援助的同時，更要重視方案的提升、意識的培養與社會行為的改變。本次學齡前兒童營養改善與發展研討會提供了一個交流分享、溝通經驗的平臺，參會者充分貢獻智慧、凝聚力量，為讓未來兒童發展的美好藍圖具體落地并實現2030年可持續發展的目標做出了積極貢獻。今后各方也將繼續合作，尋求共識，不斷為提升與改善全世界兒童的糧食安全與營養狀況而努力。
會議背景
在鄉村振興戰略的大背景下，世界糧食計劃署聚焦中國欠發達農村地區3-5歲兒童營養改善，于2018年在湖南湘西地區啟動了為期三年的“學齡前兒童營養改善試點項目”，并逐步擴展到廣西、甘肅、四川等欠發達農村地區，持續通過改善就餐條件、營養膳食、營養知識宣教、并結合貧困農戶精準幫扶和產業發展等措施，為項目區學齡前兒童提供營養支持。該項目旨在創新新時代背景下鄉村振興戰略的形式和路線圖，豐富農村低收入地區學齡前兒童營養改善實踐內容，幫助脫貧攻堅向鄉村振興過渡地區人民縮小城鄉、區域差距，實現共同富裕。