為全面改善和提升內蒙古自治區農產品批發市場(以下簡稱“農批市場”)管理水平,有效規范食用農產品市場秩序,提高食用農產品質量,適應新冠疫情常態化防控要求,自治區市場監管局以標準化、信息化手段推動食用農產品批發市場規范管理,農批市場信息化追溯、標準化建設納入自治區政府“十四五”市場監管規劃,擬于2022年開始逐年推動農批市場實施標準化建設和信息化追溯管理,提升農批市場食品安全水平和監管效能。
以標準化建設引領農批市場規范管理
開展農批市場標準化建設以來,自治區市場監管局多次與內蒙古質量和標準化研究院召開研討會并在區內調研,確定標準研制方案和工作進程,按要求將“食用農產品批發市場食品安全管理規范標準化建設”列入2021年內蒙古自治區地方標準制修訂項目計劃。目前已完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟的調研,召開多次專家研討會,制定《食用農產品批發市場食品安全規范管理通則》《食用農產品批發市場食品安全規范管理畜禽肉類》《食用農產品批發市場食品安全規范管理水產類》《食用農產品批發市場食品安全規范管理果蔬類》《食用農產品批發市場食品安全規范管理散裝食品》《食用農產品批發市場食品安全規范管理快速檢測》《食用農產品批發市場食品安全規范管理追溯體系》等7個地方標準。在廣泛調研及梳理相關法律法規、管理規范和充分借鑒發達省份及國際先進管理經驗的基礎上,結合內蒙古實際,制定7項針對性、先進性、適用性較強的地方標準,引領指導農批市場食品安全規范管理提檔升級。目前,立項、調研、標準草擬、論證等前期工作基本完成,擬于2022年發布實施。
以信息化手段推動農批市場智慧監管
為進一步強化全鏈條監管,加強農批市場源頭風險防范和經營過程控制,推動農批市場食品安全信息化追溯體系建設工作,自治區市場監管局依托“蒙冷鏈”追溯平臺,增加農批市場及入場經營者電子檔案模塊,加快推進農批市場追溯體系建設。一是指導督促農批市場及入場銷售者全部在“蒙冷鏈”建立規范電子檔案,并以基層市場監管所為單位實施網格化動態管理,責任到所到人;二是鼓勵引導農批市場建立食品安全信息化追溯體系,各地引導轄區內具備條件的農批先行先試,以進口食品(包含冷鏈和非冷鏈)、國產冷鏈食品以及豇豆、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚等為重點品種試點推進農批市場食品安全信息化追溯體系建設;三是督促指導農批市場嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任,著重解決企業追溯信息錄入不及時、不全、不準確、不規范等問題,實現對企業的精細化管理。目前52家農批市場及入場銷售者已全部建立電子檔案并納入自治區市場監管局“智慧監管(風險管控)”平臺管理,通過信息化手段督促開辦者和入場經營者依法開展自查。
自治區市場監管局在農批市場的規范化管理方面做了大量工作,目前取得了初步成效,呼和浩特市在本地制定地方標準的基礎上結合自治區市場監管局農批市場信息化追溯、標準化建設要求,有計劃、有側重地對部分農批市場標準化建設進行培訓和指導,先行先試,例如新城區福海興農貿市場、賽罕區保全莊農貿市場已逐步實現超市化、智能化,在疫情防控期間充分發揮了農批市場規范管理樞紐作用。下一步自治區市場監管局結合全區農批市場信息化追溯、標準化建設情況不斷優化信息追溯系統和七項地方標準,努力構建由標準引領、信息追溯、管理高效的標準化農批市場體系,全力推動食品全產業鏈協調健康發展,確保食品安全,人民群眾消費品質得到提升。