? ? 2008年,為應對國際金融危機影響,我國開始對大豆實行臨時收儲政 策,其初衷是為了保障東北地區大豆種植戶收益,穩定大豆種植面積和價格。從2008/2009年度至2013/2014年度,6年間我國累計收購臨儲大豆2090.7萬噸。自2014年開始啟動的大豆目標價格政策,一定程度上增強了市場活性。
??從臨儲收購到目標價格政策
??我國臨儲大豆收購政策始于2008年,止于2014年。
??2008/2009年度:臨儲政策執行時間2008年11月至2009年6月,收購區域東北三省一區,收購價格1.85元/斤(三等),收購量725萬噸。
??2009/2010年度:臨儲政策執行時間2009年12月1日至2010年4月30日,收購區域東北三省一區,敞開收購,收購價格1.87元/斤(三等),實際收購量276.3萬噸。
??2010/2011年度:臨儲政策執行時間2010年11月1日至2011年4月30日,收購區域東北三省一區,敞開收購,收購價格1.90元/斤(三等),實際收購數量307.5萬噸。
??2011/2012年度:臨儲政策執行時間2011年11月23日至2012年4月30日,收購區域東北三省一區,敞開收購,收購價格2.00元/斤(三等),實際收購數量368.02萬噸。
??2012/2013年度:臨儲政策執行時間2012年11月16日至2013年4月30日,收購區域東北三省一區,敞開收購,收購價格2.30元/斤(三等),實際收購數量81.06萬噸。
??2013/2014年度:臨儲政策執行時間2013年11月15日至2014年4月30日,收購區域東北三省一區,敞開收購,收購價格2.30元/斤(三等),實際收購數量333.27萬噸。
??6年間,我國累計收購臨儲大豆2090.7萬噸。
??臨儲大豆政策,直接帶動國產大豆價格年年攀高,有效支撐了國產大豆的整體價格水平,也保護了東北種糧農戶利益,但企業采購國產大豆的積極性嚴重下降,價格較低的進口大豆進一步沖擊了國內市場,甚至混入到食品加工領域。
??2014年,國家啟動在東北和內蒙古大豆、新疆棉花(15235, -295.00, -1.90%)目標價格補貼試點,大豆目標價格為2.40元/斤(三等);2015年大豆目標價格維持2.40元/斤不變;2016年我國將繼續在東北三省和內蒙古自治區開展大豆目標價格改革試點,目標價格水平仍為2.40元/斤(三等)。大豆目標價格政策一定程度上增強了市場活性。
??臨儲拍賣利于平抑市場價格
??2010~2014年,國家持續拍賣臨儲大豆,從成交情況看,2010年全部流拍,2011年僅成交1.61萬噸,2012年成交372.21萬噸,2013年成交242.94萬噸,2014年成交239.3萬噸,2015年停止拍賣,臨儲大豆2010~2015年的累計拍賣量856.06萬噸,占總收購量的40.9%。
??2016年,在調結構的大背景下,國內大豆種植面積有了一定幅度的提高,新季大豆產量也將有所增加,在新豆上市之前如何降庫存顯得尤為重要。
??對于供應偏緊和價格處在上漲階段的國內大豆市場來說,國儲大豆拋售有利于平抑市場價格。上周五,國家糧食局糧食交易協調中心及聯網的各省(區、市)國家糧食交易中心計劃競價銷售國儲大豆30.12萬噸左右,庫存分布點集中在內蒙古、黑龍江、遼寧、河南等地,庫存大豆的產期為2010、2012年。99.74%的成交率,證明了雖然存放時間較長,內在質量不如新產大豆,但國內市場對國產的非轉基因大豆需求強勁。
??投放數量增加顯示拋儲迫切
據了解,國儲大豆2016年的總競價銷售量為300萬~400萬噸,筆者推算銷售期大概需要2.5個月左右。國家糧食局糧食交易協調中心最新公告顯示,7月22日拍賣國家臨時存儲大豆57.93萬噸,2012年產:內蒙古15.13萬噸、遼寧12.93萬噸、黑龍江21.94萬噸、河南7.93萬噸,高于之前市場預計的30萬噸。
??由此可見,國家要趕在新季大豆集中上市之前,對較早年份收購的臨儲大豆投放市場的迫切性,但開局火爆的大豆臨儲拍賣能持續受寵嗎?由于品質的原因,臨儲拍賣的大豆不能用于交割,只能經過篩選用于食品加工和大豆壓榨。這令計劃參與拍賣、用于期現套保的期貨公司望而卻步。
??2010、2012年生產的臨儲大豆升貼水費用為150~180元/噸,加上出庫費、運輸費等成本,臨儲大豆成本價在成交價的基礎上,起碼要增加220~250元/噸。目前市場上我國2015年產大豆磅秤收購價集中在3860~3920元/噸,僅從上周拍賣的最高成交價3840元/噸、最低成交價3000元/噸、成交均價3356.83元/噸分析,部分成交價較低的大豆具有價格優勢,但經過篩選之后的成本如何還有待市場鑒定,這也將影響后期參與者的熱情。