玉米去庫存速度超預期 保障糧食安全是底線

2017-09-21 08:29:46   來源:

??今天舉行的第十屆中國玉米產業大會上,全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長楊振海表示,雖然玉米仍然有階段性過剩問題,但是玉米去庫存速度超過預期,未來一定要注意糧食安全底線。

??楊振海表示,國內玉米產量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸,增長44.7%,播種面積從4.42億畝到5.51億畝,增長24.7%,玉米已成為我國第一大糧食作物。收儲政策在過去的十年也發生了重大變化,臨儲收購從實施到取消,再到實行“市場化收購+補貼”政策,玉米價格從高于配額內進口完稅價到國內外價格逐漸接軌,具備了一定的國際競爭力。國內糧食供求由過去長期供給不足,向目前供需基本平衡乃至階段性、結構性過剩轉變。

??玉米是農業供給側結構性改革的重點,也是難點。圍繞玉米結構優化,農業部門和相關部門一道,從生產和消費兩端發力,制定了一系列政策措施,加快推進種植業結構調整,主要是“一減三轉”。

??一是源頭減量。農業部將玉米作為種植結構調整的重點。2015年底,印發《關于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》,提出到2020年調減玉米面積5000萬畝以上。2016年調減了“鐮刀彎”等非優勢產區籽粒玉米3000萬畝,今年預計再調減1000萬畝。

??二是過腹轉化。今年初,東北三省一區首次出臺了飼料加工企業扶持政策,對飼料加工企業進行補貼,促進玉米消費,緩解農民賣糧壓力,也降低了畜禽養殖成本。中央一號文件提出“穩定生豬生產,優化南方水網地區生豬養殖區域布局,引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移”的政策,有利于東北地區發展玉米過腹轉化。

??三是加工轉化。玉米是重要的工業原料,初加工和深加工可生產二、三百種產品,主要包括淀粉、發酵制品、醇類等,也是氨基酸、維生素等多種飼料添加劑的主要來源。隨著玉米恢復市場定價,加工企業原料成本合理回歸,玉米加工企業扭虧為盈,企業開工率將繼續回升。玉米深加工行業的復蘇,成為了玉米去庫存的又一重要力量,提高了玉米的綜合利用率,促進產業增值。

??四是能源轉化。我國燃料乙醇產業誕生的最初目的就是要解決陳化糧問題。隨著政府對環保重視程度加大,燃料乙醇在促進農業發展、改善生態環境、調整能源結構方面具有一定優勢。近期發改委等十五部委聯合下發文件,擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油,引起社會廣泛關注。此舉將進一步刺激燃料乙醇工業的發展,帶動玉米消費。

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