對標對表扛責任 精準精細抓落實
堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗
——黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭
參加黨的十九大貴州代表團脫貧攻堅專題采訪
集中訪談活動現場
10月21日下午，黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭在參加黨的十九大貴州代表團脫貧攻堅專題采訪時表示，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我們必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的第十九次全國代表大會精神為指引，緊扣貴州省委、省政府的部署要求，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗，決不辜負黨中央和省委的重托，決不辜負銅仁廣大老百姓的期望。
黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭發言。
陳昌旭說，銅仁地處黔湘渝結合部、武陵山腹地，既是武陵山片區脫貧攻堅的決戰區，也是貴州脫貧攻堅的主戰場。近年來，我們堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真落實“三真三因三定”工作方法，減貧摘帽成效明顯加快。一是真情實意、真金白銀、真抓實干，全心聚焦脫貧攻堅戰。在用好用活中央扶貧專項資金和貴州省扶貧產業子基金的基礎上，三年籌集200億元作為市級脫貧攻堅專項基金，對全市1565個貧困村的產業扶貧、人居環境改善和基礎設施建設、醫療救助和教育資助等進行對口幫扶。二是因地制宜、因勢利導、因戶施策，全力推進脫貧攻堅戰。我們扎實推進農村“組組通”公路建設、產業脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、農村危房改造和住房保障、旅游扶貧和農村電商發展、教育扶貧和農村勞動力全員培訓、精準醫療扶貧等七個方面工作，著力實施扶貧精準管理、基礎設施建設、特色產業發展、基本公共服務、精神文明建設、村黨組織建設“六大提升工程”，全面提升貧困村整體發展水平。三是定點包干、定責問效、定期脫貧，全面打贏脫貧攻堅戰。由市、區縣、鄉鎮三級負責，分級選派了1565名干部到貧困村開展定點幫扶工作，精準選派有農村工作經驗、熟悉農村工作的副科級以上干部到深度貧困村擔任黨支部書記。五年來，我們累計減少貧困人口102.46萬人 ，扶貧開發工作連續六年榮獲貴州省扶貧開發工作特等獎。
中央人民廣播電臺記者現場提問。
當現場記者問到銅仁如何打好“四場硬仗”時，陳昌旭說，第一，堅持以“交通建設”為重點，千方百計打好基礎設施建設硬仗，搶抓貴州省委、省政府深入實施“組組通”公路建設大決戰機遇，全面完成13218公里的建設任務，配套完善公共基礎設施，全面破解水、電、通訊等瓶頸制約。第二，堅持以“產銷對接”為重點，千方百計打好產業扶貧硬仗，深入實施產業扶貧三年行動計劃，重點發展生態茶、中藥材、生態畜牧、蔬果、食用菌、油茶“六大”主導產業。今年以來，全市投入產業扶貧資金29億元，實施項目1954個，覆蓋貧困群眾8.8萬戶36.11萬人。第三，堅持以“跨區域搬遷”為重點，千方百計打好易地搬遷扶貧硬仗。按照“搬得出、穩得住、能致富”的要求，大力實施跨區域搬遷，扎實推廣“五個三”經驗，精準確定全市三年擬計劃搬遷30.4萬人。第四，堅持以“兌現政策”為重點，千方百計打好教育醫療住房“三保障”硬仗。在教育扶貧上，每年投入2.65億元市級脫貧攻堅基金對建檔立卡貧困戶在校學生進行資助。對有勞動能力的貧困對象實行全員培訓，實施職教“1戶1人”計劃。在醫療扶貧上，研究出臺了《銅仁市特困人員救助供養實施辦法》和《銅仁市建檔立卡貧困人口醫療費用兜底及非醫療費用專項救助實施方案》等，織密織牢民生保障網。在住房保障上，我們深入實施“三改一化”工程，全面改善貧困群眾人居環境，讓貧困群眾戶戶住上安全房。
集中訪談活動現場
針對記者提出如何解決貧困地區發展內生動力不強的問題，陳昌旭說，我們一方面教育引導貧困群眾樹立“自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴、苦干不苦熬、包干不包辦”的思想，另一方面深入推進“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革，廣泛匯集“組織、市場、社會”三種力量，更好地促進農村生產力和生產關系高度契合，促進農村發展要素深度整合，促進農業供給側與需求側有機結合，促進農村產業發展組織化、市場化、專業化、社會化有效融合，從而有效激活農村發展內生動力，有效破解千家萬戶應對千變萬化大市場難題。
當記者問到銅仁作為國家電子商務進農村綜合示范整體推進市，是如何利用農村電商助推脫貧攻堅時，陳昌旭說，不沿邊不靠海的銅仁雖沒有原產海味，卻盛產梵凈山珍。為了讓銅仁的“梵凈山珍”走出大山，近年來，我們加強與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商對接合作，建立產銷對接機制，實現農商聯動。2016年，我市實現電商交易3650萬單，交易額突破30億元。今年春節期間，通過“黔郵鄉情”電商51分鐘就銷售6噸多梵凈山紫薯，老百姓從電商銷售中獲得了實實在在的收益。
銅仁創新建立了脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制激發了現場記者的強烈興趣，對此，陳昌旭說，習近平總書記非常關心脫貧攻堅一線的基層干部，在十九大報告中提出：各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。10月19日上午，總書記來到貴州代表團，向各位代表和貴州全省各族干部群眾致以誠摯的問候，總書記特別強調，對在脫貧攻堅一線的基層干部要關心愛護，各方面素質好、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅一線去歷練。今年5月，我們在廣泛調研的基礎上，研究出臺了《關于做好脫貧攻堅一線干部關懷激勵工作意見》，對全市脫貧攻堅一線干部,在培養使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關懷、撫恤救助、能力提升、創新創業、容錯糾錯八個方面強化正向激勵，激發黨員干部爭到脫貧攻堅一線建功立業。我們追授脫貧路上因公犧牲的印江縣川巖村原黨支部書記張曙光為“全市脫貧攻堅優秀共產黨員”，并獎勵其家屬50平方米廉租房1套，解決了關懷撫恤金19.8萬元;我們表彰在脫貧一線受傷的“斷腿干部”萬山區下溪鄉官田村第一書記張程為“優秀第一書記”。貴州省委書記孫志剛同志對我們探索建立脫貧攻堅干部關懷激勵機制作出了肯定性批示：“對脫貧攻堅一線干部的關懷激勵很有必要，銅仁市的做法值得學習借鑒。”下步，我們將牢記總書記的囑托，貫徹落實好志剛書記的批示精神，深入執行好脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制，努力營造干事創業的濃厚氛圍。
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