福建寧德國家級出口茶葉及質量安全示范區建設綜述

2016-01-03 16:23:21   來源:寧德網

  近日,寧德市被國家質檢總局批準為國家級出口茶葉質量安全示范區,這為寧德市進一步開拓茶市場、提升茶實力、打造茶品牌再添新動力。

  寧德是我省乃至全國主要的茶葉生產和出口地區,茶產業規模大,品種資源豐富且出口歷史悠久。白毫銀針在清朝光緒十六年已有外銷,工夫紅茶自1910年起就暢銷歐美,如今更有“福鼎白茶”、“坦洋工夫”、“天山綠茶”等兩百多種優質茶品牌名揚海內外,茶產業成為拉動我市出口經濟增長的強大引擎。

  據悉,2014年,全市茶葉產量8.76萬噸,毛茶產值37.76億元,全市出口茶葉1747.12噸,創匯4784.06萬美元。

  為規避發展短板,深耕茶產業經濟,近年來,我市立足實情,著力推行“以加工企業為龍頭、以農業合作組織為載體、以種植基地為基礎、以標準為核心、以技術服務為保障”的現代農業生產加工組織形式,建立健全政府質量安全公共管理體系、企業質量安全控制體系、風險預警與快速反應體系、技術服務支撐體系、品牌文化建設體系,大力推進涵蓋9個縣(市、區)及東僑開發區的茶葉質量安全示范區建設,打造優質茶葉名鄉。

  眾志成城 打造金字招牌

  茶葉是我市重要產業,要做大做強茶葉產業,切實加快轉型升級,依托茶產業這個活力之源,走出一條綠色發展之路。

  加強領導,明確責任。為推動示范區建設工作落到實處,我市成立了由市政府分管副市長為組長,市直相關部門負責同志及各縣(市、區)、東僑經濟技術開發區分管領導為成員的示范區建設工作領導小組,明確要求,落實責任。同時下發了《寧德市出口茶葉質量安全示范區建設方案》,建立和完善了出口茶葉質量安全示范區建設工作。

  “山頂戴帽,山腰結帶,山腳穿鞋?!边@是走進福建品品香茶葉有限公司生態茶園的第一觀感。得益于現代農業生產發展專項資金的支持,該公司增種綠植,加強綠化;修建機耕道,通達道路;建立蓄水池,旱灌澇排;提升技術,提高茶品質。通過完善高效安全生態茶園建設,年新增有機白茶鮮葉原料200噸,新增產值160萬元,并帶動周邊村鎮勞動力就業,實現農民人均年增收2160元。據了解,近兩年來,市、縣兩級財政及上級補助的現代農業生產發展專項資金,每年用于扶持茶產業專項資金達1億元以上,扶持資金的流入,加快了茶產業發展步伐,提升了茶葉生產效率。

  我市還依托寧德檢驗檢疫局、市質監局實驗室,打造“檢測、研發、技術”服務三位一體的出口茶葉示范區公共服務平臺。目前,示范區公共服務平臺實驗室已通過國家認監委和國家認可委“三合一”評審,擁有專業檢測人員47人,檢測設備總值3400多萬元,可檢測茶葉農殘84項,實現了轄區茶葉項目全覆蓋,確保茶葉項目檢得全、檢得快、檢得準、檢得省,有力推動了茶葉標準化生產。

  規范管理 保障產品安全

  寧德的茶葉之所以能夠得到海內外消費群眾的普遍歡迎,與我市農業局致力于打造全產業鏈健康放心好茶息息相關,從茶園到茶葉質量管控,確保每一個環節,每一個細節的品質和安全。

  為了保障茶葉質量安全,一方面,在收集國內外信息的基礎上,建立了科學統一的茶葉質量標準體系,使生產經營各個環節都有標準可依、有規范可循。另一方面,積極推進茶葉標準體系建設,促成全國茶葉標準化技術委員會白茶工作組、紅茶工作組在寧德成立,完成了“坦洋工夫”“福鼎白茶”“天山綠茶”產品標準和“金閩紅”“太姥銀針”產品技術規范的制定和發布工作。

  部門聯動,狠抓落實。農業、工商、質監部門聯合出臺了農業投入品管理辦法,建立農藥進出電子管理臺賬,做到來源可查詢,去向可追蹤。市供銷社建立了“配送中心-銷售店-種植基地”的三級配送經營管理制度,制定農藥推薦使用清單,分發縣市供銷社農資配送中心、各農藥銷售點,各銷售店均按要求設立了茶葉農藥專柜。相關職能部門不定期開展執法檢查,及時查處違法經營行為。

  此外,還積極引導企業推行以“公司+農業合作+基地+標準化”為主體的現代化農業生產加工組織形式,指導示范區種植基地建立“十統一”管理模式。近兩年來,我市出口茶葉未出現一例因企業質量管理不到位被通報事件。

  效應凸顯 產業蓬勃發展

  “致力于農業增效、農民增收,把公司的發展和農戶的致富緊密地聯系在一起?!蔽挥诟6κ械奶旌铇I有限公司自2000年創辦以來,采用“公司+基地+合作社+農戶”的發展模式,大力推行“訂單農業”,目前已輻射帶動周邊農戶5367余戶發展有機茶、無公害茶園11730多畝。對茶農進行新技術培訓累計達9500多人次,有效提高了當地農民茶葉種植科普知識。實現了企業、農民、市場和社會共贏的格局。促進了福鼎市茶葉生產與加工業的發展,促進了農業產業結構調整,并提高當地農民收入,取得了較好的社會效益。

  青郁茶海接片成林,茶葉示范區建設逐漸構建出了一個綠色發展的茶葉產業發展格局。2014年,我市現代茶葉項目縣由5個增加到8個,建設標準化生態茶園20多萬畝,占全市茶園面積20%以上,茶葉初制廠清潔化改造300多家,建設清潔化自動化生產線10多條。新品種改造20多萬畝,建設省級茶樹資源圃10個,茶園綠色防控示范基地10萬畝,全市共有茶葉企業2000多家,省、市級龍頭企業100多家。

  與此同時,茶葉示范區建設帶來的品牌效應日益凸顯。福安市被授予全省首個“全國綠色食品(茶葉)原料標準化生產示范基地市”,福鼎市成為4個“全國種植業產品質量可追溯制度建設試點基地縣(市)”之一。福安市、福鼎市分別被國家林業局命名為“中國茶葉之鄉”和“中國白茶之鄉”,蕉城區、福鼎市榮獲“中國名茶之鄉”稱號。壽寧縣被評為2013年度中國茶葉產業發展示范縣。

  借力東風,順勢而上。納入示范區管理后,我市茶葉出口收益年年走高。目前,全市22家茶葉示范企業通過“企業+農戶+基地”或“企業+合作社+農戶+基地”發展模式,帶動5萬多戶農戶增收,戶均增收達到2000多元。

  國家級出口食品農產品質量安全示范區

  國家級出口食品農產品質量安全示范區,是指依照質檢總局的要求,由所在地人民政府提出申請,以縣(市、區)及以上行政區域為單位,按照“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的工作機制,圍繞提高出口食品農產品質量安全開展工作,建立出口食品農產品質量安全區域化組織機構,實施以農業化學投入品控制體系和疫情疫病監控體系為主的出口食品農產品質量安全區域化管理,并經質檢總局組織考核且驗收合格的地區。

  目前全國已有236個國家級出口食品農產品質量安全示范區。示范區出口企業通關時,將享受國家質檢總局給予的簡化備案注冊程序、優先對外推薦注冊、便利出口檢驗放行、推動境外通關便利、加大技術服務力度、協調政策經費支持6個方面的檢驗檢疫監管便利措施。

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